践行人民城市理念 提升城市治理效能《城市治理研究》创刊号在京发布

2025年12月14日，“践行人民城市理念 提升城市治理效能”学术研讨会暨城市治理研究联盟成立大会在北京举行。会上发布了由中国社会科学院首都治理研究院主办、中国社会科学出版社出版的集刊《城市治理研究》创刊号。

《城市治理研究》集刊创刊号发布 主办方/供图

中国社会科学院政治学研究所所长、首都治理研究院首席专家、中国政治学会会长、《政治学研究》主编张树华在致辞中表示，城市是中国式现代化的重要载体，城市治理现代化是国家治理现代化的关键环节。当前，我国城市发展已进入存量提质增效的新阶段，践行人民城市理念、提升城市治理效能既是回应人民群众美好生活期盼的必然要求，也是破解城市发展难题的现实需要。本次研讨会的召开与联盟成立，旨在搭建跨区域、跨院校的学术交流平台，推动城市治理理论研究与实践探索深度融合，为构建中国特色城市治理知识体系贡献力量。

中国社会科学出版社总编辑吕薇洲研究员在《城市治理研究》创刊号发布仪式介绍了集刊的创办初衷与未来规划。她表示，该集刊将立足学术前沿，坚持问题导向，致力于打造城市治理研究领域的高水平学术交流阵地，推动形成具有中国特色的城市治理知识体系。

会议现场 主办方/供图

来自中国社会科学院首都治理研究院、北京大学政府管理学院、清华大学社会科学学院、中国人民大学公共管理学院、中国社会科学院大学政府管理学院等22家国内高校和科研机构的相关院系与智库的专家围绕会议主题展开深入研讨。

创刊词

城市属于人民，城市发展为了人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统总结中国共产党领导城市建设的历史经验，深刻把握现代城市治理和发展规律，提出“人民城市”重要理念，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供了科学指引与根本遵循。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略擘画，对“深化城市建设、运营、治理体制改革”,“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”等进行明确部署。加强新时代中国城市治理经验的规律性研究，破解城市治理和发展中的结构性难题，是回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的关键命题。

《城市治理研究》的创刊出版，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重大成果，是对党的二十届三中全会精神的深刻落实。《城市治理研究》由中国社会科学院主管、中国社会科学院首都治理研究院主办，立足中国实践，坚持“顶天立地”的办刊方向，以世界视野观照中国现代化进程中的重大理论与现实问题，致力于推动中国城市研究的学科交叉融合发展与理论创新，为中国城市发展与治理提供智力支持，为构建中国哲学社会科学自主知识体系贡献力量。

城市是全面建设社会主义现代化国家的重要载体。中国城市治理实践既有着大城善治的一般性规律，也有很多像绣花一样精细的管理方法，更有着丰富的传统与现代文明交相辉映的城市文化，蕴含着丰富的学理价值与实践价值。

《城市治理研究》的创刊正逢进一步全面深化改革其时，刊物将立足改革、立足实践，重点关注城市治理体制改革、城市全域数字化转型、城市政策与公共服务、基层社区治理、区域协同发展、全球城市治理等方向的研究成果。刊物将为相关领域的专业研究人员、实务专家以及海内外学界同人提供思想与经验交流的学术空间，竭诚邀请各界专家学者共同探讨数智时代全球城市治理的新范式、回应全球城市化进程中的人民关切、探索人民城市建设的中国方案，为走好以人民为中心的城市发展新道路探赜索隐，讲好中国城市善治的故事，为全球城市治理贡献中国经验。

主编 张树华

2025年8月

城市治理研究（第1辑）

中国社会科学院首都治理研究院 主办

张树华 主编

中国社会科学出版社2025年8月版

定价：89元

ISBN 978-7-5227-6160-2

目 录

特 稿

数智时代的市民热线与大城市治理：实践创新与学理分析——以北京12345市民服务热线为案例的分析…………江小涓/3

城市治理理论与实践

整体性治理视域下超大城市运行一体化的运作机制分析——以重庆市数字化城市运行和治理中心实践为例………周振超王胜杰/17

回应型治理：城市治理场域中的民意回应机制研究——基于S市X区“群众诉求服务”改革的实证考察…………陈文杜玥婷/40

城市公共数据授权运营的组织模式与行动路径…………杨宏山何沐雨/58

协同治理何以可能：党建引领基层共治的理论构建与实践探索——基于北京市A区“大家商量着办”的案例分析…………黄敏璇孟天广/81

寻找“最大多数”：中国协商民主的理论特征与程序设计…………韩福国/111

全球南方的城市政治与治理——总体特征、典型案例与合作赋能…………葛天任李俊/138

接诉即办研究专栏

动态能力视角下基层治理中系统赋能机制研究——以“接诉即办”改革驱动下的治理类乡镇治理为例…………部爱红李澜佳/177

“结构一过程”分析框架下的城市善治共同体构建进路——基于北京市“接诉即办”改革研究…………杨旎 杨雲帆 郑晓丹/199

超大特大城市治理专题

中国超大特大城市的空间过度集聚及其治理…………倪鹏飞/223

遵循城镇化阶段规律，探索超特大城市现代化治理新路…………宋迎昌/232

超大城市产业空间治理与重构研究——以京津冀为例…………叶堂林/242

新发展阶段智慧城市治理何以持续创新…………刘淑妍李朝红/252

推进超大城市治理需要重视新时代“枫桥经验”创新性发展任勇/262

《城市治理研究》约稿函…………/270